美兰这么“燃”

各项事业取得新进步

年美兰区委主要抓好九个方面工作：

1、坚持政治统领，深入学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想

深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件、党的十九届四中全会和省委七届六次、七次全会精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2、坚持贯彻新发展理念，

持续推进经济高质量发展

主要经济指标运行平稳，全年地区生产总值（GDP）预计完成.08亿元，同比增长7.5%。“两个确保”成效显著，重点项目投资建设加快，完成招商项目7个。产业结构持续优化，演丰镇山尾头村获得“全国乡村旅游示范点”称号。

3、坚持全面深化改革，

大力推进江东新区开发建设

全力推进江东新区开发建设，江东新区范围内全年共拆违宗、20.70万㎡，控违61宗、0.64万㎡，为江东新区开发建设腾出空间。以改革激发发展活力，积极推进“多规合一”改革，继续实施社区参与式预算改革试点工作，扎实开展医联体试点工作，加大“放管服”改革力度，全面完成党政机构改革工作。

4、坚持精细化管理，

不断提升社会治理能力

加快推动城市更新，加强“五网”基础设施建设，加强社会治理管理，深化“平安美兰”建设，深化“雪亮工程”建设。

5、坚持思想引领，大力培育

新时代新文明新风尚

精神文明建设不断加强，持续深入开展社会文明大行动，积极实施文化惠民工程，高标准高质量推进新时代文明实践中心试点工作，新时代文明实践志愿服务项目在全省大赛上获得1金1银2铜佳绩。

6、坚持绿色发展理念，

大力深化生态文明建设

进一步落实河长制湖长制湾长制，加强湿地保护管理，全力做好中央环保督察整改工作，积极推进“美丽海南百镇千村”建设，演丰镇获得“全国卫生乡镇”荣誉称号。

7、坚持“以人民为中心”的发展

思想，着力保障和改善民生

脱贫攻坚工作高效推进，实现全区存量建档立卡贫困人口全部脱贫；社会保障体系进一步健全；教育发展水平明显提升，“一校两园”项目建设顺利推进，加强教育基础设施建设，创建白沙门小学、新埠中心小学“足球特色学校”，发展“国学”、“红色教育”等一批特色教学。

8、坚持党的领导、人民当家作主、依法

治区有机统一，扎实推进民主法治建设

全力支持区人大及其常委会依法行使决定、监督、任免等职权，积极健全社会主义民主协商制度，推动民族宗教工作发展，强化总工会、团区委、区妇联等群团组织的桥梁纽带作用，实现“海南省双拥模范区”“八连冠”，依法治区工作实现“一村（居）一法律顾问”目标。

9、坚持新时代党的建设总要求，

推动全面从严治党向纵深发展

加强区委常委会、干部队伍、基层党组织、党风廉政建设，把抓好党建作为最大政绩，着力加强党员干部政治、思想、能力、作风、廉政建设，以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深发展。

“兰”图这样画

着力做好四个方面的工作

年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设方案实施之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年，做好今年各项工作至关重要。

做好今年各项工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，按照省委七届七次全会和省委经济工作会议、市委十三届十次全会暨市委经济工作会议的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全力推进江东新区开发建设，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，不断将全面从严治党引向深入，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、全面建成小康社会以及“十三五”规划圆满收官作出美兰贡献，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

1、把加快推进自贸港建设作为

首要任务，坚决扛起美兰责任担当。

一是积极主动抓好政策承接。

要紧密对接省、市有关部门，认真研究谋划做好承接自贸港政策的各项准备工作。要对商务部等18个部门关于试点其他自贸区施行的30项政策进行深度学习、深度研究，力争在海关异地委托监管、设立首次进口药品和生物制品口岸、律师事务所联营、出境旅游业务、民营金融机构、土地节约集约利用新模式等方面形成具体实践。

二是加快推进江东新区开发建设。

抓紧完善江东新区一揽子征地拆迁方案，加大项目用地征拆力度，确保文明东越江通道、白驹大道改造及东延长线等先导性项目建设如期完成。加大“两违”整治工作力度，确保违建新增量为零，为江东新区开发建设腾出空间。积极主动推进项目建设，做到谋划一批、储备一批、实施一批、竣工一批。大力推动江东新区基础设施建设，完善临空经济区等产业园区基础设施配套。全力做好江东新区项目建设环评审批服务工作，开辟项目环评审批“绿色通道”。积极主动承担起江东新区社会管理职能的属地主体责任，做好政务效能、涉企服务、要素保障等工作。加快推进江东新区起步区河湖水系治理和生态修复项目，全力协调助推5G网络基础设施建设和5G应用场景在江东新区先行先试。

三是大力抓好体制机制优化创新。

加强改革的顶层设计，以问题和需求为导向，认真谋划下一步的改革目标、任务，推动各项改革制度更加成熟更加定型。继续推进国有企业改革、“三块地”改革试点等改革创新工作。进一步优化营商环境，重点抓好“互联网+政务服务”改革、“一窗受理”和互联网不见面审批等工作，逐步把美兰打造成营商环境更优、辐射作用更强的改革新高地。

四是扎实开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动。

举办2-3期“海南自由贸易港建设能力提升班”，教育引导党员干部围绕理论武装、开拓实干、制度创新、文明行动、舆论引导、乡村振兴、聚揽人才、强化党建、凝心聚力、廉洁自律等10个方面作贡献。各级领导干部发挥好模范带头作用和“关键少数”头雁效应，开展“五比”活动，引导广大群众要树立主人翁意识和责任意识，立足岗位履职尽责、建功立业。

2、坚定不移贯彻新发展理念，

推动经济高质量发展。

一是把创新作为第一动力。

整合资源、创造优势，瞄准全球产业链、供应链和价值链的分工和配置，不断推进传统产业新型化、新兴产业集群化、特色产业品牌化。依托江东电子产业园、海航数据谷和美兰机场、临空经济区等优势，抓好互联网产业和现代物流业的发展。

二是把协调作为发展手段。

持续深化城乡一体化建设，着力实施乡村振兴战略，抓实抓好农村人居环境整治、打违控违等工作，促进城乡公共资源均衡配置。大力推进农业供给侧结构性改革，因地制宜做优做强热带特色高效农业，打响热带农产品品牌。扶持培育农业带头人、“田教授”等，加强“三农”工作队伍的培养、管理和使用，不断强化乡村振兴人才支撑。持续推动物质文明和精神文明协调发展，进一步增强人民的精神力量。

三是把绿色作为基本原则。

始终把保护好生态环境作为美兰发展的重要前提和依托，着力打赢污染防治攻坚战，特别是蓝天、碧水、净土保卫战。坚决整改落实好中央环保督察组“回头看”反馈的问题，扎实开展好生态文明建设和生态环境六大专项整治，开展污染防治整治工作，推进11个重点水体的水环境治理，严格保护红树林、南渡江等自然保护区、饮用水源保护区、海岸带自然生态缓冲区，建设湿地保护区和国家湿地公园。

四是把开放作为必由之路。

坚持开放为先，充分利用高水平贸易和投资自由化便利化政策，全力营造公平开放统一高效的市场环境。围绕全面深化改革开放试验区战略定位，利用好美兰机场空港优势，重点发展城市旅游、商务旅游、购物旅游。依托空港综保区申报和一站式飞机维修基地、顺丰物流基地，尽快做大航空维修、空港物流、融资租赁等业务，做大做强临空产业，打造辐射“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的临空物流中心。

五是把共享作为最终目的。

不断改善民生，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好与群众生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、物价等民生问题，让人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。

3、加强城市和社会治理，推进

基层治理体系和治理能力现代化。

一是深化平安美兰建设。

创新实践“枫桥经验”，深化领导接访、包案化解、矛盾纠纷预防排查化解机制，推动信访形势持续好转，确保社会大局和谐稳定。始终把做好省委省政府的服务保障工作作为首位任务，履行好属地责任，在维稳安保、环境整治、噪音管控等方面重点倾斜。打造社会治安防控体系升级版，实现视频监控“全覆盖、全联网、全时段、全共享”目标。坚决打赢新一轮扫黑除恶和“禁毒三年大会战”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。加大食品药品安全监管力度，全力保障群众“舌尖上的安全”。

二是创新基层社会治理。

加快构建党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理体系。大力推进基层协商民主建设，探索建立“综治中心+雪亮工程++网格化+信访”深度融合机制，完善“大社区”服务创新机制，实施“党建引领、镇街吹哨、部门报到”治理模式，全面实施“单一窗口”服务模式，实现基层群众办事“最多跑一次”。

三是提升城市管理水平。

深入开展社会文明大行动，巩固提升全国文明城市和国家卫生城市创建成果。加快推动城市更新取得新成效，统筹推进棚户区改造、老旧小区更新、园林绿化等工作。用“绣花功夫”精细化管理城市，促进垃圾分类治理、河湖水体生态修复等取得新成效。深化城市管理体制机制改革，加快智慧化城市社区建设。

4、注重保障和改善民生，

切实增进民生福祉。

一要全面完成脱贫攻坚任务。

要严格落实建档立卡贫困人口“两不愁三保障四不摘”政策，坚持“三不减三提高三加强”，彻底消除绝对贫困。加大产业扶贫力度，巩固脱贫成果，增强群众自我发展能力，并完善脱贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

二要把稳就业作为重中之重。

实施积极的就业政策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。落实高校毕业生、农民工等重点群体就业政策，加强退役军人就业保障，对贫困户等就业困难群体实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。加强农民职业技能培训教育，增强贫困户等群体的就业技能。

三要坚持教育优先发展。

加快中小学校和幼儿园建设，力争普惠性幼儿园覆盖率提高到80%，公办幼儿园占比达到50%以上。积极贯彻落实教育事业发展的各项政策措施，推动义务教育均衡发展。持续消除义务教育大班额，改善学校办学条件。积极引进优质教育资源，辐射带动全区教育工作提质增效。

四要大力满足医疗、养老、文化、住房、救助、饮水等公共服务需求。

完成基层医疗卫生机构标准化建设，继续推进医联体改革。加强养老服务体系建设，保障老人“老有所养”“老有所医”。加快文化事业发展,实施文化惠民工程，满足人民群众对精神文化生活的新期待新需求。积极解决美兰保障性住房、改善型住房和各类人才住房需求。落实城乡低收入家庭专项救助制度，推动形成低保、特困人员、低收入家庭全面救助格局。着力解决部分镇墟群众行路难、饮水难等问题。

政治保障美兰这么做

四条措施为改革发展提供

坚强的政治保障和组织保障

全力推进江东新区开发建设、加快推动海南自由贸易港建设，关键在党委，关键在落实党要管党、全面从严治党。要认真落实新时代党的建设总要求，把全区各级党组织建设得更加坚强有力，为美兰改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。

一是突出抓好政治建设。

始终把政治建设摆在首位，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，推动各级党员干部真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，不断筑牢政治忠诚，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强贯彻落实中央决策和省委、市委部署的思想自觉和行动自觉。

二是筑牢思想建设阵地。

要坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢把握意识形态主动权，严格落实意识形态工作责任制，确保阵地平稳可控。更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组建“我是实践者”“江东农民宣讲团”“乡村宣讲大篷车”等宣讲队伍，把党的创新理论和政策讲准、讲深、讲透，使群众入耳、入脑、入心，把学习成效转化为推动自由贸易港建设的具体行动，转化为改革开放的最新成果。

三是夯实组织建设基础。

加大发展党员力度，进一步改善优化党员队伍结构。加强村级后备干部队伍建设，为年村级组织换届储备人才。举办3-5期示范培训班，全覆盖培训基层党组织书记，使他们真正成为推动乡村振兴和带领村民致富的带头人。继续推进11个行政村、20个自然村的组织活动场所建设。进一步强化江东新区党建工作，努力实现党的组织和工作的有效覆盖；强化阵地建设，把各级党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。严格落实新时期好干部标准，树立正确用人导向，努力形成干部为事业担当、组织为干部担当的良好局面。

四是持续正风肃纪反腐。

压实党委主体责任和纪委监督责任，营造风清气正的政治生态。强化“不想腐”的源头预防，用好监督执纪“四种形态”，真正用纪律管住大多数；强化“不能腐”的监督约束，促进权力运行公开透明，扎牢不能腐的笼子；强化“不敢腐”的惩治震慑，持续保持反腐败高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大形式主义、官僚主义整治力度，对不担当、不作为现象严肃查处、形成震慑。

图文：美兰区委宣传部

编辑：吴锺仙，吴海洲

责编：梁崇平

审核：王槐钰

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