这是一场没有硝烟的脱贫攻坚战，这是一条越走越宽阔的脱贫路。“精准”、“创新”、“合力”……回望丰镇市脱贫攻坚工作，一串串饱含新意与温暖的关键词跃然眼前。中央发出打赢脱贫攻坚战的动员令后，丰镇市委、政府把打赢脱贫攻坚战作为践行共享发展理念和实现第一个百年奋斗目标的最大政治任务和头号民生工程来抓，全市上下凝心聚力，党员干部身先士卒，投入到脱贫攻坚战之中。年共有户、人稳定脱贫，全部实现了“两不愁三保障”，贫困发生率下降到2%。经过自治区第三方评估和旗县交叉验收，达到摘帽标准，目前审核报告已报自治区扶贫开发领导小组，全市脱贫攻坚工作取得了实实在在的成果。

丰镇有着怎样的贫困现实?丰镇市有91个行政村、个自然村、涉农人口22.3万人，属自治区级贫困县。贫困村大多分布在边远落后地区，基础设施建设滞后，行路难、住房难、上学难、就医难等问题较为突出。

精准扶贫工作开展以来，丰镇市各级干部进农家、访农户，察实情、摸家底，在践行“两学一做”中，一场集中力量实施精准扶贫、精准脱贫的攻坚战迅速展开。按照“六个精准”、“五个一批”要求，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，市、乡镇、村三级联动，建立机制、精准施策、培育典型，确保精准扶贫“不漏一户、不落一人”。经过细致摸底、精准识别，全市因病致贫、因残致贫、因学致贫、缺劳力致贫、缺资金致贫等建档立卡贫困人口共计户人。

摸清底数精准发力。年，丰镇市委、市政府开展“三到村三到户”扶贫工作时，共识别出户人作为扶贫攻坚的重点，进行建档立卡。经过两年的努力，年脱贫人，年脱贫人。年底按照自治区统一部署，我们对全市建档立卡贫困人口实施“回头看”，通过摸底调查、信息比对、审核确认，重新识别新纳入贫困人口人。截至年底，丰镇市符合国家标准的建档立卡贫困人口共计户人。

为实现精准扶贫，围绕贫困人口致贫原因、贫困类型等，丰镇市量身定制“脱贫攻略”，为每位贫困户建立了台账，全面掌握每一户贫困户的家庭状况、生活状况、生产条件、贫困程度、致贫原因和面临的主要困难，做到了信息准确，不错不漏，为精准施策掌握了第一手资料。采取了“一户一策、一人多策”的扶贫措施，制定脱贫攻坚“1+N”的配套政策，大打政策组合拳，呈现出“1+12”的脱贫成效。

丰镇市年和年实施了“三到村三到户”扶贫工程，共在50个重点贫困村实施了贫困村基础设施建设、产业扶持、生态脆弱地区移民扶贫工程、金融富民工程等方面的项目，两年共脱贫人。年对、两年已脱贫的贫困户采取种养殖技术指导、生资圈舍补贴、金融富民工程贷款支持、加入农业合作组织等措施，继续滚动扶持，确保持续稳定脱贫。

扶贫工作亮点频出，多措并举。为确保全市农村贫困人口如期脱贫销号，丰镇市凝聚脱贫攻坚力量，建立了由市委书记任组长，政府市长任第一副组长的领导小组，统筹组织协调领导脱贫攻坚工作。在乡镇建立了扶贫工作站，由乡镇书记任站长，建立了市级领导包乡镇、市直单位包村、干部包户制度，为91个行政村选派了精准脱贫工作队，共抽组名干部结对帮扶全部贫困人口，做到了“帮困不漏户、户户见干部”。在责任落实上，实行分级负责制。乡镇党委主要领导分别和市委、政府签订了《脱贫攻坚责任书》、《年度减贫责任状》，制定了第一书记考核办法，做到了分工明确、责任清晰，形成市、乡镇、村层层抓落实的贫困开发工作格局，为扶贫攻坚打下了坚实基础。

驻村工作队作为党和政府扶贫攻坚队，走村串户了解贫困群众具体情况，对症下药，不仅为贫困群众送帮扶资金、送开发项目，还为他们脱贫想办法出点子找路子。南城区办事处二号沟村贫困户李满和，由于身体不好，妻子郑树风又有慢性病，多少年来一直过着穷日子，工作队联系中泰农旅公司对他进行扶贫帮助。中泰农旅公司了解情况后，给他家提供了5头猪仔搞养殖，1个猪仔元，他个人只出元，其余政府补贴。有了养殖产业和中泰农旅的技术支持，妻子郑树风更是扑倒身子精心照顾5个小猪仔。去年春节前，他家卖掉了四头黑猪，共赚了元，再加上妻子村卫生员挣的工资等，一年总收入1.5万多元，一下就脱贫了。

年秋天，红砂坝三义永沙沟子村的移民新村迎来了新居民。自从实施了小村整合与易地扶贫搬迁政策后，丰镇市坚持群众自愿、积极稳妥的原则，结合“美丽乡村”建设和小村整合，利用两年时间对建档立卡贫困人口户人实施易地搬迁，年搬迁户人任务全部完成。

九龙湾乡石庄沟的贫困户王润仓，夫妻二人年老多病，已基本丧失劳动能力，享受全市对60岁以上以及因残因病丧失劳动能力的人进行社会兜底脱贫政策后，老汉对来访者由衷地说：“我们老两口现在每年收入多元，还参加了农村合作医疗，治病、生活不成问题了，晚年才享福呀”。年，丰镇市已将应保的人纳入社会兜底保障范围，其中低保人，每人每年元；现金直补人，每人每年元。年有名贫困人员按提高比例报销了医疗费，基本可达到总费用的95%。从年起对全市建档立卡的贫困人口实施医疗保险，争取达到贫困户住院看病零自付的目标。

家住十八台行政村夭沟子自然村贫困户老杨。一家三口就他一个劳力，他本人被认定是因病致贫，为帮助他脱贫，乡里把他纳入生态扶贫对象，市林业局聘用他为护林员每年给元工资，一个孩子读书，教育局每年补助元，使他摘了贫困帽子。丰镇市通过对天然林区和其它生态脆弱地区聘用护林员人，每人每年工资元方式帮助他们实现脱贫。目前，全市共有各类在校贫困学生人，其中小学人，每人每年补助元；初中生人，每人每年补助元；普高人，每人每年补助员；职高35人，每人每年补贴元；专科及本科以上人，每人每年补助1万元。享受雨露计划人，每人每年补贴元。

“我只用了半天时间就办好了1万元的贷款手续，参股绿康源公司，每年股份分红和公司收入3万多元，生活有保障了，过几年还可以盖个新房呢。”巨宝庄乡贫困户郝书利开心地说。走进巨宝庄乡，不难感受到村民们当上“股东”的喜悦心情。让村民年年分红，这既是一笔帐，更是一份情，为了上贫困户得实惠，实施了金融扶贫工程，重点围绕扶贫项目开展金融扶贫服务，让有发展意愿和劳动能力的贫困户，每户都能得到到5万元的扶贫贷款。年，享受金融扶贫富农贷的有户，其中贫困户户，贷款资金万元。

发展产业是产业扶贫开发的治本之策。对生产条件好、有开发潜力的贫困地区和有劳动能力的贫困人口，丰镇市按照“龙头带动与自我发展相结合”的原则，充分发挥扶贫龙头企业在贫困地区的辐射带动作用，着力构建与贫困农户的投入、产品保护价收购等利益联结机制，使名贫困人口受益。以有机蔬菜种植和配送为主的内蒙古绿康源生态农业有限公司通过“股金+租金+薪金”的模式帮助贫困户脱贫致富。目前已安置贫困人口50户、人，每人每月打工收入元。公司鼓励并指导贫困户利用公司蔬菜下脚料养殖肉猪、土鸡、蛋鸡等，以比市场价高出20%的价格进行回收，利用会员制配送机制进行销售，预计每户贫困户年收入可达到5—8万元。中泰农旅公司通过“公司+基地+农户”的模式，采用公司繁育、农户饲养、公司按头回收的方式发展黑猪产业，带动贫困户增收脱贫。现在多户贫困户与公司签订饲养合同，饲养每只黑猪纯利润达到0元，户均收入达到1元以上。

实施劳务输出扶贫是丰镇市做好扶贫工作的又一措施。建立完善输入地和输出地劳务对接机制，将有劳务输出意愿的建档立卡贫困劳动力与周边地区尤其是北京企业能够提供的工作岗位结合起来，实现信息对接，做到精准输出。同时，加大劳务输出培训组织力度，从输出、签订合同、维权、家庭困难等提供全方位服务，保证输的出、留得住、能赚钱。年已劳务输出贫困人口人，在村内已安置贫困人口就业人。

年是丰镇市脱贫攻坚的决胜之年。今年，丰镇市工作重点放在产业扶贫上，通过大力培育主导产业，发展特色产业，采取“菜单式”扶贫和扶贫龙头企业、农民专业合作社扶贫带动的模式，实现脱贫产业全覆盖，加快贫困户脱贫致富。围绕种植业、养殖业、乡村旅游业和相关服务业等优势产业，实施项目带动，实现扶贫新突破。实施健康扶贫工程对全市建档立卡贫困人口实施“慢病小药箱”、大病救助、大病商业保险制度，同时继续推进金融扶贫工程。易地扶贫搬迁工程也在有条不紊地进行，年计划对户人实施易地扶贫搬迁，目前正在施工中。今年，全市将统筹整合财政涉农涉牧资金万元，重点用于贫困村基础设施建设和贫困户农牧业产业发展。

不断提升贫困人口的自我发展能力是扶贫工作的目标所在。如今，依托更好更实的政策、更严格的责任、更适宜的产业项目，一幅脱贫致富、共奔小康的美好画卷在丰川大地上铺展开来。一路走来，丰镇市农村贫困人口逐年减少，由年的人减少到年底的人，预计年全面完成新时期脱贫攻坚任务。（文\赵红芳）

编辑：活力丰镇

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