"稻香乐丰耕读小镇"

——鄱阳县乐丰镇打造乡村旅游特色小镇的探索

一、打造乡村旅游特色小镇的必要性

1、是全面建成小康社会的关键点。党的十八大提出，到年全面建成小康社会，这是党中央的庄严承诺。现在距年还有不到五年的时间，进入全面建成小康社会的决定性阶段，“三农”问题让中央更关切、让老百姓更关心。习近平总书记多次讲过“小康不小康，关键看老乡”这句生动而又深刻的话，就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在，懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有7亿农民的梦想构筑。因此，农村既是全面建成小康社会的重点和难点，也是全面建成小康社会的重心所在，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，把农村发展好了，才会有全面的小康社会。打造乡村旅游特色小镇是大力推进农村建设的抓手，也是推动农村发展，让农民全面迈入小康的关键点。

2、是精准脱贫的着力点。农业丰则基础牢,农民富则国家盛,农村稳则社会安。经过十年的新农村建设，农村的面貌发生了巨大变化，但是仍有不少问题亟待解决，比如大量的贫困人口依然集中在农村，农村空心化问题等等。国家十三五规划指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。随着年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。为此，党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出了精准扶贫的新要求，这是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，扶贫方式从“大水漫灌”转向了“精确滴灌”，确保扶贫资源真正用在贫困农户身上、真正用在贫困地区，不跑冒滴漏。在旅游业逐渐成为国家发展战略支柱产业的新时期，打造乡村旅游特色小镇，推动乡村旅游发展已经成为农村扶贫的重要载体。旅游扶贫目标明确、项目清晰、见效快、受益面广、受益期长，可以实现扶贫开发和乡村旅游的有机结合，拓宽贫困农民的增收渠道，实现贫困地区农民持续稳定脱贫致富。

3、是绿水青山与金山银山的结合点。党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”贫穷落后中的山清水秀不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国，只有实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，才能真正实现美丽中国的建设目标。然而，要实现美丽中国的目标，加强乡村建设是不可或缺的重要部分。乡村最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。习近平总书记号召大家要“尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”。打造乡村旅游特色小镇，保护乡村生态，依托生态进行旅游开发，既能有力地帮助当地群众脱贫致富，变输血为造血，又能有效地保护当地的民俗生态、自然生态。

二、打造乡村旅游特色小镇的可行性

1、国家政策层面。从保护生态角度看，中国改革开放30多年来在物质文明方面取得了丰硕的成果，但工业文明带来的生态破坏、环境污染问题也日益严重。党中央提出了科学发展、和谐社会的理念，特别是党的十八大以来更加把生态文明建设放在突出地位，提出“五位一体”战略布局，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。十八大报告还第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是在发展理念和发展实践上的重大创新。年中央一号文件，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，这是农村生态文明建设的目标和最终归宿。

从“三农”发展的角度看，年以来，中共中央、国务院连续13年发布以“三农”为主题的中央一号文件，突出了对“三农”工作的重视。年十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。年以来中央幵始把统筹城乡发展作为重点工作，努力促使城乡共融一体化发展。十八大报告中进一步指出“解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。年，李克强总理进一步提出了要推进以人为核心的城镇化，坚持以人为本，推动就近城镇化。

从推动旅游角度看，年国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，年国办进一步发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，到年，全国建成个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民万人；到年，全国每年要通过乡村旅游带动万农村贫困人口脱贫致富，扶持个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到万元。年国家发改委、国家旅游局联合发布《关于实施旅游休闲重大工程的通知》指出，积极推动乡村旅游和旅游扶贫，支持乡村旅游重点村的旅游基础设施和公共服务设施建设。

以上政策充分表明，打造乡村旅游特色小镇符合国家保护生态的要求，也顺应了国家推动“三农”发展的政策趋势，国家也致力于通过大力推进乡村旅游解决“三农”问题，这些都为打造乡村旅游特色小镇提供了契机。

2、省级政策层面。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西对生态环境的保护不遗余力，党中央、国务院也给予了大力支持。9年鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划。年，江西列入全国首批生态文明先行示范区，年江西又被确定为国家生态文明试验区。年，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，殷殷嘱托江西“走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造生态文明建设的‘江西样板’”。年，习近平总书记视察江西时又明确提出，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。省第十四次党代会报告进一步提出，未来五年江西环境保护和生态建设持续加强，生态环境质量领先全国，绿色经济率先发展，资源节约利用水平大幅提高，形成一批可复制可推广的生态文明建设制度成果，成为生态文明建设领跑者。由此可见，江西把保护生态提升到了前所未有的高度，全社会的生态文明意识也在不断增强。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。打造乡村旅游特色小镇是坚持在保护中发展、在发展中保护，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益的一项有益尝试，也是对省委决策的认真贯彻。年1月，省政府出台了《江西省特色小镇建设工作方案》，今明两年将分批确定60个左右的特色小镇建设名单，由省、市、县三级共同扶持打造。力争到年，建成一批各具特色、富有活力的现代制造、商贸物流、休闲旅游、传统文化、美丽宜居等特色小镇。方案的出台使乡镇在打造特色小镇方面，由自选动作变成了应选动作。

3、先进地区的实践。近年来，全国各地特色小镇建设风起云涌。在打造乡村旅游特色小镇方面，沿海发达地区已经走在了全国前列，并取得了较好的成效。8年，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，广东省增城、花都、从化等市县从年开始也启动美丽乡村建设，年，海南省也明确提出以推进“美丽乡村”工程为抓手，加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐。全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮，并成为一种发展趋势。年浙江省再次走在全国前列，全面启动特色小镇建设，目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单，未来3年浙江将重点培育个特色小镇。经过一年的实践，浙江首批37个省级特色小镇新开工建设项目个，完成固定资产投资额亿元，新入驻企业3家，引进1.3万多人才，并带来含金量较高的新增投资、新建项目和新增税收。从沿海地区特别是浙江省的具体实践来看，未来形态上“小而美”、功能上“有机合”、产业上“专而强”、机制上“新而活”的特色小镇，将逐步成为稳增长、调结构、强创新的重要载体，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。

4、消费层面。改革开放三十多年来，城市人生活方式和消费观念发生了巨大改变，从过去只满足于吃、穿、住的基本生活条件，转向观光、休闲、度假、旅游的新要求，久居城市之中的人们日益向往乡村优美的自然环境、清新的空气、绿色的林草、开阔的田野，为乡村旅游提供了巨大的旅游市场。此外，由于经济收入的增加，私人家庭小汽车的增多，外出旅游休闲的交通条件大为改善。在放假安排方面，国家也为旅游人群出行提供了机会。据统计，双休日、清明节、五一劳动节、端午节、元旦、国庆节及春节等，总计有天的休息时间，保证了我国居民具有充足的时间进行休闲旅游，其中退休人员的空闲时间更多。此外，国家还积极推动落实职工带薪休假制度及鼓励错锋休假和弹性作息，为周末外出休闲度假创造条件。

三、乐丰打造乡村旅游特色小镇的条件分析

1、乐丰地处江西核心旅游圈内，有强大客源支撑。乐丰镇位于鄱阳湖东岸，鄱阳县城的南部，距县城20公里。地处鄱、余、万三县交界处，地理位置优越，交通发达，是鄱阳湖畔的一颗璀璨的明珠。省道——鄱余公路由北向南穿境而过，距昌德高速入口20分钟车程。经德昌高速40分钟可以到南昌，1小时可以到景德镇，90分钟可以到鹰潭，两小时可以到上饶。由此可以看出，乐丰处于江西三大名山龙虎山、庐山、三清山，中国最大淡水湖景区——鄱阳湖国家湿地公园，千年瓷都景德镇，千年名楼滕王阁等江西最主要的旅游景点的两小时旅游圈范围内，全省6个5A级景区有4个将乐丰涵盖，这为乐丰打造特色旅游小镇提供了强大客源支撑。

2、乐丰生态资源好，农业现代化程度高，有特色产业支撑。乐丰镇东南部为丘陵地区，西北部为滨湖平原。水资源方面，境内有里湖、东湖、丰源、英范、杨家、尧垅等十几个水库湖泊，水面面积达余亩。其中最大的里湖水库面积达？亩，并且紧靠省道鄱余公路，山水相依、水质清澈、景色怡人，是打造休闲旅游的绝佳场所。耕作资源方面，境内有山地面积20余亩，耕地面积.15亩，其中水田.15亩，旱地亩，田地面积成片相连，无论是播种还是收割，场面都十分壮观，中央电视台新闻联播曾做专门报道；全镇有国家级农机服务专业合作社1个，大中型农机台，农业机械总动力.86千瓦，其中联合收割机台，插秧机台，耕种收机械率高达92.1%，位居全省前列。乐丰在打造特色旅游小镇方面，可以充分发挥水资源和耕作资源的优势，形成以里湖水库为中心的旅游服务产业链和以水稻为主，集种植、加工、销售、观光于一体的现代化农业产区。

3、乐丰历史底蕴深厚，属知青心系之地，有丰富的文化支撑。乐丰历史底蕴深厚，集镇形成时间可追溯至北宋年间，唐宋八大家之一的曾巩受北宋状元鄱阳人彭汝砺之邀游学于此地的儒堂山，并在儒堂山书院讲学数日，深受当地民众的拥戴和崇敬，后来为纪念这位文学大家，儒堂山书院改名为“曾子书院”。战国名将廉颇的后人也在这里生存繁衍，并形成了颇有特色的文化古村——古韵廉家，此村来户，余人，村中古色古香，现存年以上老樟树就有3棵，千年古井至今水质依然清澈。时至近现代，乐丰良种垦殖场的建立，吸引了全国各地知青，这里是他们的第二故乡，是他们的奋斗之地，留下了无数的回忆与乡愁，如今不少知青携家眷来此探寻往日足迹。乐丰在打造特色旅游小镇方面，可以聚焦“曾巩”、“廉颇”和“知青”，推动文化与旅游、文化与服务、文化与产品的深度融合。

四、乐丰打造乡村旅游特色小镇的初步设想

核心定位：稻香乐丰耕读小镇

（一）做好“耕”的文章

1、现代农业功能区：围绕农业示范园的核心示范区建设目标，结合小镇实际，充分尊重农民意愿进行农业生产结构优化调整和土地集约流转、充分应用高新技术支撑带动农业机械应用和产业技术利用，特别是发挥好乐丰较为成熟的全程机械化社会服务体系作用，形成一个以水稻种植为主，各类特色种植兼具的3.5万亩高产农业功能区。

2、智慧农业展示区：建立大数据平台，通过私人农场定制的方式，配合智慧农业中的相关技术支撑，如：生产环境中的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，使定制者能通过电脑或手机APP对其所定制农产品的生产过程进行可视化管理，并为粮食品质及安全性提供了可靠的保证，实现生产与市场的直接连接。

3、有机农业体验区：以体验田园生活乐趣为主线，建立一个粮食、蔬菜、瓜果均能生产的综合性有机农业体验基地，在这个基地中每个人都能找到自己想要种植的品种和想要使用的种植方式，消费者在使用智慧农业可视化管理的同时又能在空闲时亲自上阵除草施肥采摘，还能使用传统的加工方式对自己的产品进行初加工，如使用传统水稻去壳方式生产大米等。体验区还将结合农作物生长季节，定期举办“播种节”、“荷花节”等各类节庆活动。

4、观光农业展示区。在鄱余公路两侧安排部署“稻田画”与“红花草”。“稻田画”在播种时进行艺术加工，利用水稻不同品种、不同成熟时间上产生的色差，在大片稻田中形成景观图画；“红花草”在每年秋收后将种子撒入田中，当花期到来，漫山遍野都是红色的海洋。

5、有机农产品加工区。以产业集群理念建立以粮酒食品加工为主导的有机农产品加工区，在目前已有的同鑫食品厂、饶州酒厂、清亮米业、东胜米业等大型食品加工企业的基础上，大力引进乐丰主要农作物相应的加工销售企业，通过对农产品进行加工与包装，提升产品文化品位和内涵，赋予其更高经济附加值。

（二）做好“读”的文章

1、通过历史名人展示小镇长久以来的“耕读渊源”

——唐宋八大家之曾巩：以曾巩途径乐丰留于曾子书院讲学数日的史实凸显小镇文化气息与学风浓厚，在曾子书院旧址进行书院重建，尽可能回复书院原貌；在小镇客厅打造中修建曾巩纪念馆和曾巩文化广场；成立曾巩文化研究会，并将其成果在书院、纪念馆、文化广场中进行展示。

——战国名将廉颇：以历史典故“将相和”引申而出的中华“和文化”凸显小镇耕读文化中的“和”元素。在廉家村修建廉颇雕像；结合该村秀美乡村建设，高标准建设“和文化”广场；在小镇客厅打造中修建廉颇纪念馆；成立“和文化”研究会，并将其成果在广场、纪念馆中进行展示。

2、通过知青文化讲述小镇上山下乡时期的“耕读故事”

——知青文化教育基地：修建农垦及知青文化纪念馆，搜集知青介绍信、书包、球鞋、荣誉证书等生活、生产用品进馆展览，收集整理知青名册、知青事迹、知青日记、知青相片并形成资料，真实再现那段特殊历史时期知识青年们生产、生活、学习场景。逐级申报县、市级爱国主义教育基地，通过爱国主义教育基地建设，传承知青文化，弘扬知青精神。

——知青文化旅游基地：以茨山分场、十字河分场、新岭口分场、铁峰分场等知青村为据点，深挖知青文化，还原知青村原貌，恢复建设“知青排楼”，将其打造成为“知青故居”民宿旅店，室内陈设照片、床铺、书笔、洗漱用品等物品尽可能按照当时景象进行真实重现。

——知青文化影视基地：对知青生活过的房屋、院墙、田舍等设施保存最完好的十字河分场西叉湖村进行重点修复，全面复原当时原貌，将其打造成为特色小镇“知青游”的核心景点，并以此为基础拍摄微电影和宣传短片进行宣传。

3、通过文化平台畅想小镇对未来发展的“耕读憧憬”

——文化创意平台：以增强乐丰“耕读文化”特色品牌影响力，为小镇现代农业和生态旅游业增添新的文化动力、文化内涵和文化要素为目标，通过场地、资金、税收等各方面的优惠和奖励政策，吸引国内外文创人才和企业形成文创引领力量，同时大力培养本土文创人才和企业，到年形成初具规模的文化创意示范区。

——创新创业平台：大力提倡“万众创新、大众创业”，在示范区内通过出台相关政策，鼓励企业及个人从三个方面进行创新创业，增强新兴产业生成能力：一是围绕现代农业产业，不断完善扩充其上下游产业链，拓展农产品甚至农业生产本生的附加价值；二是围绕生态旅游业，不断开发新的旅游项目、产品，提升旅游服务质量和水平；三是严格按照资源节约型和环境友好型社会的建设标准，引进其他产业。

——文艺交流平台：成立小镇“耕读文化”研究促进会，并在其下设立“曾子书院”、“石潭寺”、“鱼龙古镇”等多个分会，通过联办、参办、协办等多种灵活方式，凝聚我镇文化研究的资源优势，以协调整合、加快推进我镇文化挖掘整理工作，更好地延续光大“耕读文化”，提高自身影响力和社会美誉度。同时促进会还将通过介入文化产业、文化服务、生态旅游等领域的方式，推进多元化运作，使文化发掘整理及创作交流拥有长存永续的生长动力，为推动小镇文化事业发展做出新的贡献。

（三）做好“游”的文章

在做好“耕”的文章与“读”的文章基础之上，做好“游”的相关配套及服务。

1、设计一个具有较高辨识度的LOGO。通过网上有奖征集的方式，在明确LOGO的同时对特色小镇进行宣传。

2、整合政府资金及市场化运作。以政府为主导、以市场为主体、社会共同参与的主办运营商开发模式。政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；企业（开发运营商）通过资源整合以及市场化的运作管理方式，成为特色小镇建设中的主角；而与特色小镇息息相关的居民，则承担参与与社会监督的责任。

3、推进相关项目建设

（1）小镇客厅建设：在小镇中心区规划建设充分展现＂耕读文化＂的窗口，高品味打造小镇新兴核心区，使之成为耕读小镇的新地标。

（2）小镇走廊建设：总长为15公里的镇域公共道路，两端各修建一座小镇大门，标志着游客已进入小镇，沿途高标准绿化打造四季皆宜的农业景观长廊，布置持书犁地、持书打谷、以粮换书等耕读文化体现的雕塑。

（3）小镇阳台建设：将里湖水库更名为玉镜湖。在玉镜湖打造亲水观景平台，使之成为小镇亲水空间的新焦点。

（4）小镇民居建设：在茨山、廉家、邹家嘴、庙前、下杨、板子港等鄱余公路沿线及玉镜湖周边的村庄开展秀美乡村建设，高标准打造秀美乡村的样板。选取环境优美、景色别致的民房旧居改造成为竹林小屋、知青故居、亲水雅阁等乡村旅游及民宿产业。

（5）小镇餐厅建设：在玉镜湖周边打造旅游文化餐饮街巷。

（6）小镇米仓建设：依托万亩良田，对水稻生产过程高要求实行小镇标准。对流通在小镇市场中的稻米严格监管，确保安全无公害，树立小镇米仓品牌。

（7）小镇集市建设：汇集乐丰优质农产品以及竹编、木制等传统手工艺品，形成小镇特色集市。

（8）小镇娱乐厅建设：完善影院、酒吧、书吧、赣剧戏苑、KTV、咖啡厅等小镇休闲娱乐功能设施建设。

（9）小镇书房建设：充分挖掘小镇文化历史底蕴并进行收集整理和修缮，形成以“曾子书院”、“曾子纪念馆”、“儒堂山”、“儒堂街”、“石潭寺”、“古韵廉家”等为主题的古代“耕读文化”品读区。

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长按







































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