壮大村级集体经济夯实乡村振兴根基

———丰镇市“八三三”模式发展壮大村集体经济

丰镇市91个村中48个村有了可持续增收的集体经济。在发展村集体经济中，我们有效调动了村党组织的组织优势、龙头企业的市场优势、驻村工作队和第一书记的资源优势、贫困户产业扶贫的政策优势、财政资金的推动优势，形成了“五轮驱动”、全民参与的集体经济发展态势。

“八种模式”——突出因地制宜

入股实体经济模式。在立地条件好的村，村集体入股龙头企业发展集体经济。巨宝庄镇巨宝庄村依托绿康源公司，投入万元注册巨福合作社，其中绿康源公司投入70万元占股55%，村集体投入40万元占股30%，农民股东投入20万元占股15%。绿康源公司负责按高于市场20%的价格收购合作社农产品，并按低于市场20%的价格为农户提供饲料和蔬菜下脚料。村党支部负责按要求组织种养殖和劳务输出，年村集体收入6.2万元。目前，合作社又与20多户贫困户联合建立粉坊、豆腐坊，进一步壮大集体经济规模。

综合服务创收模式。在主导产业优势明显的村，通过服务创收发展集体经济。黑土台镇南瓦窑村建成1万多平米的农业综合服务中心，通过向企业出租场地和仓库收取租金；企业向服务中心支付产业发展服务费，40%归集体经济，60%归经纪人，年村集体收入5.7万元。南城区五台洼村利用地处氟化工业园区的有利条件，成立企业废渣清运队，村党支部牵头，村民携带清运车入股，村集体年收入8.3万元。

股份合作经营模式。在能人大户多的村，村党支部牵头成立股份制专业合作社发展集体经济。南城区二号沟村由村党支部牵头成立“茂源农民专业合作社”，投资65万元，流转土地亩，种植新品种杂粮杂豆，注册“丰麦泉”商标，主打绿色有机品牌，集体经济收入5.1万元。马家库联等15个村都成立了股份制专业合作社，发展规模种植和养殖业。

发展乡村旅游模式。在文化产业、乡村景观优势较为突出的村，借乡村旅游发展集体经济。元山子乡依托革命老区红色旅游资源，打造红色旅游景区。民俗博物馆、革命纪念馆、胡一新烈士陵园、中华诗词村已经初具规模，开始接待游客。年新建党员干部红色培训教育中心、民俗体验园，恢复重建“师抗战纪念旧址”，逐步形成了区域型乡村红色旅游景区，为发展壮大村级集体经济，开辟了新的途径。浑源窑乡天花板村与集宁爱情海婚纱摄影公司合资建设婚纱摄影基地，年接待拍摄婚纱情侣多对。

土地承包流转模式。在土地资源较为充裕的村，村党支部通过整理土地，集中流转承包发展集体经济。元山子村组织流转农民土地亩，集中承包给青青草公司，在足额兑现农民租金的基础上，将路、渠、埂等多亩土地留作集体经济，每年稳定收入6.4万元。带动周围3个村流转土地发展集体经济，完成了集体经济原始积累；北五泉等10个村，将土地整理恢复的耕地流转给专业合作社，平均每村收取租金3万多元。

自主经营发展模式。一部分村党支部充分利用本村的气候、水源等自然资源，自主发展集体经济。黑土台镇粒峨村、红砂坝镇十八台等11个村发展枸杞、果树、新疆大枣种植业，规模大，成活率高，示范效果明显；红砂坝镇九龙湾村利用水库资源，以村民集资、合作经营等方式，发展水产养殖、农家乐、乡村旅游产业。

盘活集体资产模式。在拥有集体资产的村，大力盘活集体资产发展集体经济。巨宝庄镇洪字村等4个村利用闲置校舍与能人大户建设杂粮加工厂，年集体经济收入达到了2万元；隆盛庄镇三应坊村利用村集体拥有的大型农机具以低于市场价出租给村民耕地、收割，既减少了农民支出，又增加了集体收入，年收入1.5万元。

产业扶贫带动模式。在龙头企业能够辐射带动的村，借产业扶贫政策优势发展集体经济。元山子乡沙沟沿村依托飞宇肉鸽公司，建设獭兔养殖场、肉鸽养殖场，将村集体和贫困户的獭兔、肉鸽集中养殖，贫困户每年分红元；浑源窑乡浑源窑村为贫困户建设托牛所，将贫困户发展生产的肉牛集中养殖，每年为贫困户分红0元，既解决了老弱病残贫困户无能力发展生产的问题，又发展壮大了集体经济。

“三项措施”——激发发展活力

党建引领，突出支部功能。市委制定了《发展村集体经济实施意见》，提出了年目标要求，为每一个村精准制定了时间表、路线图。调整撤换了村党支部书记7人，举办了村党支部书记发展村集体经济培训班，组织了30多名乡村干部外出考察学习，开阔视野，拓宽思路，提高发展村集体经济的本领。

因村制宜，突出产业特色。在村级集体经济发展中，始终坚持结合实际、因地制宜、分类指导、一村一策，按照“宜林则林，宜农则农，宜工则工，宜游则游，宜商则商”原则，鼓励各村大胆实践，积极探索不同的发展形式和经验。

部门联动，整合资源力量。成立了由市委书记任组长的领导小组，明确了财政部门整合资金、发改部门整合项目、农牧业等涉农部门整合产业的工作机制，把资源集中打捆投向发展集体经济村。精准选派91名驻村第一书记，申请上级专项资金、党费补贴万元，市本级财政安排专项资金万元，形成上下联动、集中发力、齐抓共管的工作格局。

“三点启示”——助力乡村振兴

集体经济有没有，核心在于建强党支部。“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。”在发展壮大村级集体经济中，只有建强党组织、育强带头人才能推动村集体经济发展壮大。

集体经济强不强，关键在于兼顾利益相关方。发展村集体经济不能陷入“边上马、边推动、边消亡”的怪圈，为破解这个难题，丰镇市充分调动各方积极因素，形成“五轮驱动”的发展态势，充分兼顾了龙头企业、能人大户、贫困户和村集体的利益，形成了一种相互融合、利益叠加的发展模式。

集体经济优不优，重点在于部门联动聚合力。发展村集体经济是一项系统工程，不是一个部门的事情，必须唱好“大合唱”，奏响“同心曲”。只有各部门积极参与、广泛联动，才能形成扶持发展村集体经济的强大合力。

年是全市发展村集体经济攻坚之年，丰镇市将整合涉农项目资金万元，实现91个村集体经济“清零”，重点支持60个村收入突破5万元，为脱贫攻坚提供坚实的经济基础。

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长按







































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