为切实抓好基层党建工作，我们以创建“六型十好”机关事业单位为载体，以开展“评星定级”活动为抓手，不断提高党建规范化科学化水平。根据乌兰察布市《关于在全市机关事业单位党组织中开展“四型十好”创建工作的意见》精神，我市在不断创新的基础上，今年重点开展“六型十好”机关党组织创建活动。

一、活动意义

“六型十好”指的是，六型：创建学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型机关；十好：创建思想引领好、关系理顺好、班子组建好、队伍建设好、基础保障好、作风改进好、载体设计好、制度执行好、活动开展好、服务中心好党组织。

机关事业单位基层党组织建设是基层党建工作的重要组成部分。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心的思路，党建和业务工作要两手抓两手硬。只有抓好基层党建工作，以创建“六型十好”机关为载体，以“评星定级”为抓手，建设一支高素质的党员干部队伍，才能更好地为开展中心业务工作提供组织保证。

二、目标要求

总目标：建设学习型机关，集中解决思想僵化，不愿学习、不善学习、不认真学习，学用脱节等问题；建设服务型机关，集中解决宗旨观念淡化，服务基层、服务群众意识不强等问题，重点搞好作风建设，进一步提高干部队伍的服务能力；建设发展型机关，集中解决停滞不前、不思进取等问题，重点抓好有科学发展思路、有科学发展机制、有科学发展业绩等问题；建设创新型机关，重点是创新工作理念，创新工作载体，创新工作方法，突出特色，创造性开展工作；建设效能型机关，重点解决办事拖拉，效率低下等问题，用制度规范约束干部职工的各种行为，落实服务承诺制，切实提高办事效率；建设廉洁型机关，严格落实党风廉政建设责任制，抓好单位考勤、请销假制度，抓好单位工作纪律和规章制度的贯彻落实，推进党务公开、政务公开，创造民主讨论、民主决策和民主监督的氛围。

机关事业单位党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍。服务中心，就是要把服务各单位的中心任务作为根本，为中心任务的完成营造良好的环境。建设队伍，就是要着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，忠于党和国家的高素质机关事业单位党员干部队伍，为完成中心工作和业务工作提供组织保障。

三、工作任务

(一)思想引领好

1、坚持学习引领。建立健全机关事业单位党员干部述学督学评学考学等学习教育制度，加强对党员干部的经常性教育。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子一般不少于40学时。机关事业单位基层党组织要对党员进行集中轮训。要认真上好党课，以“讲理论、讲政策、讲形势、讲业务”为主要内容，以“领导干部带头讲、普通党员轮流讲、邀请专家辅导讲、启发探讨互动讲”为主要方式，激发学习热情，增强党课活力。

2、坚持文化引领。要以培树“良好的机关意识、优秀的机关精神、正确的机关价值观、高尚的机关道德观、优良的机关风尚、正面的机关形象和和谐的机关环境”为目标，大力推进机关事业单位文化建设。

3、坚持典型引领。要大力培养和选树典型，认真开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选活动，真正使选树出来的典型能够立得住、叫得响、推得开。

（二）关系理顺好

1、理顺组织隶属关系。要坚持以党章为依据，按社会基层单位设置的原则设立机关事业单位基层党组织。部门行政机构变动，要同步理顺党组织关系，调整组织设置。机关党组织要按照隶属关系，领导直属单位党的工作，直属单位党组织一般应隶属于上级机关党组织。

2、理顺党政关系。实行行政领导人负责制的机关事业单位要将党组织参与重大问题决策的内容和程序具体化、制度化。凡涉及本部门本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，党组织必须参与决策。党组织书记、副书记要列席行政负责人召开的会议，并向行政领导人提出意见和建议。行政负责人在决策前要和党组织进行充分沟通，广泛征求党组织和党员的意见。重大问题的决策要通过党政联席会议的形式进行。坚持党管干部原则，党组织在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。机关事业单位党组织每年至少召开一次党员干部大会听取主要负责人通报工作情况。党组每年至少听取机关事业单位党组织1次工作汇报。

3、理顺党群关系。机关事业单位基层党组织要把工青妇等群众组织的工作融入党建工作的整体格局，加强对机关事业单位工青妇组织的领导和指导，引导群众组织正确贯彻党的路线方针政策，同党中央保持一致，从而确保群众组织的政治目标明确、思想阵线稳固、工作作风优良。

4、理顺机关事业单位党组织和社区党组织的关系。明确机关事业单位党组织和所在社区党组织的共驻共建关系，深入开展机关事业单位党组织和社区党组织结对共建工作，大力推进在职党员和离退休党员进社区，实现党员由一个党组织主管，参加多个党组织活动的区域化党建管理模式。建立和完善机关事业单位党组织联系社区党组织、机关事业单位党员联系社区党员和群众的“双联”机制。

(三)班子组建好

1、选好书记。要按照守信念、讲奉献，有本领、讲党性、重品行、作表率的标准选配机关事业单位党组织书记、副书记。要坚持选派标准，严格考察程序，着力从领导班子整体结构、党务干部素质年龄、党建工作实际需要等方面选好书记、副书记，重视把年纪较轻、学历较高、能力较强、热爱机关党务的优秀业务骨干充实到基层党组织书记、副书记队伍中，坚决防止和纠正把党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位的做法。机关事业单位党组织书记一般由本部门党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任。

2、加强党务工作者队伍建设。要建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关事业单位专兼职党务工作人员队伍。机关事业单位在制定和调整“三定”、“五定”方案时，要严格落实党务工作者配备要求。

3、按时换届。地市级机关党委任期为4年、县级机关党委任期为3年，总支任期3年，支部任期2—3年。积极推行并实施机关事业单位党员大会和代表大会任期制。机关事业单位基层党组织书记、副书记调离原单位，而本届委员会任期未满，机关党委可以根据工作需要协同部门党组织任命新的书记或副书记，上级党组织指派的书记、副书记不必再经委员会全体会议选举，自然成为委员会的委员。

(四)队伍建设好

1、加强党员队伍建设。要加强党员教育管理服务，帮助督促党员处理好权利与义务的关系，在保障党员正当权利的同时，促使其更自觉地履行义务。在党员教育方面，要落实党员教育培训计划，拓宽党员教育渠道，建立党员轮训制度，加强学风建设，创设锻炼平台。在党员管理方面，严格党内组织生活。维护和执行党的纪律，妥善处置不合格党员，加强和改进对流动党员的管理。在党员服务方面，要把从严要求和关心爱护结合，建立健全激励、关怀、帮扶机制，着力从思想、工作、生活上关心党员，着力加强对老党员、生活困难党员和问题党员的关怀帮扶，让党员充分感受党组织的温暖。在发展党员方面，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，严把党员入口关。在离退休党员管理方面，要加强离退休党员党支部建设，做到政治上重视、生活上关心，为离退休党员提供更好的服务。

2、加强干部职工队伍建设。机关事业单位党组织要坚持党管干部的原则，主动协助党组(党委)管理好本部门本单位的干部职工，重点协助抓好机关事业单位党组织和群众组织的干部选配和管理。配合做好机关事业单位行政领导干部的考核和民主评议工作，参与行政干部的考察管理，对行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（五)基础保障好

1、办事机构有保障。机关事业单位基层党组织根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。原则上党员人数和直属单位较多的部门机关基层党组织，可单独设立机关基层党的委员会办事机构;党员人数少、内设机构不多的部门单位，党的基层组织办事机构可与本部门单位组织人事等职能部门合署办公。

2、活动阵地有保障。强化机关事业单位党建阵地建设，做到“八个有”，即：有一个活动场所，有一间党群办公室，有一套工作制度，有一套党建档案，有一套党建图版，有一套信息技术设备，有一批党建书刊，有一个党务公开栏。机关事业单位党建办公活动服务场所建筑面积一般不低于平方米。

3.党建经费有保障。机关事业单位党建经费，列入本单位行政经费预算和各级财政预算。机关事业单位党建经费包括工作经费和活动经费，工作经费按照不低于机关事业单位年度行政经费的10%列支，活动经费按照每年每名党员不低于元、每名干部职工不低于元的标准列支。

(六)作风改进好

1、坚决反对形式主义。教育引导广大机关事业单位党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2、坚决反对官僚主义。教育引导广大机关事业单位党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为、慢作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。

3、坚决反对享乐主义。教育引导广大机关事业单位党员干部牢记“两个务必”。克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要认真落实各级领导干部有关工作和生活待遇的规定，规范和落实公务接待有关规定。

4、坚决反对奢靡之风。教育引导广大机关事业单位党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

(七)载体设计好

1、工作载体设计好。各机关事业单位要形成一套围绕中心、自成体系、突出重点、清晰明确、求实创新的党建工作总体思路，据此制定年度工作计划。机关事业单位党组织要有的放矢地围绕大局设计工作载体，突出地方和行业特色，找准需要解决的关键问题，不断增强工作载体的实践性、创新性、实效性和可操作性。积极探索、全面总结和切实推广一批好的“支部工作法”。

2、服务载体设计好。要注重服务载体创新，采取设置党员先锋岗、示范岗、责任区、佩戴胸卡、设置桌牌等形式明确岗位职责，承诺服务内容，实现服务群众“面对面”。建立健全党员干部联系点、群众接待日、民情恳谈等联系和服务群众机制，提高服务质量和水平。

3、活动载体设计好。要广泛开展积极健康、丰富多彩、常态长效、党员干部喜闻乐见的党建活动，增强党组织活动的吸引力和有效性。要充分运用网络、视频、手机短信等现代手段，创新机关事业单位党建活动的工具载体。机关党委、部门党组(党委）和机关事业单位基层党组织要加强对机关事业单位工，青、妇等群众组织的领导和指导，坚持“党建带群建、群建促党建“，积极创设各种有益干部身心健康、促进机关团结和谐的文体活动载体。

(八)制度执行好

1、严格执行党建双向述职制度。各部门党组(党委)每年向市委党建工作领导小组进行大会或书面述职。各级机关事业单位党组织每年要向上级党组织进行大会或书面述职，同时向本级党员大会或党员代表会议进行述职。

2、严格执行党内组织生活制度。要严格遵守“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，切实提高党的组织生活质量，严肃党的组织生活纪律。党员领导干部要带头参加党的组织生活。

3、严格执行党内民主制度。机关事业单位党组织要健全完善充分反映党员意愿的党内民主制度，认真开展党员定期评议党组织领导班子及其成员、民主评议党员、党员党性分析等工作，严格执行党员领导干部民主生活会制度，切实推进党务公开和决策民主，推进机关事业单位党内民主建设。

4、严格执行党内监督制度。机关事业单位党组织要加强对党内民主生活的管理，在严格组织生活中实施监督;了解反映情况,在参与党务政务中实施监督;按规定查处违纪行为，在严肃党纪中实施监督;扩宽民主监督渠道，在通报工作情况、受理来信来访中实施监督;发挥党员的主体责任，在履行监督职责中实施监督。

(九)活动开展好

1、深入开展党员主题实践活动。要按照“实而精、易接受、有魅力、受欢迎、经常性、起作用”的要求，不断推出因需制宜、精心设计、富于特色的主题实践活动。要给合工作实际，围绕扶贫帮困、环境保护、爱心传递、法律援助、医疗支持、公益劳动、社区服务、创先争优等确定活动主题，开展主题实践活动，努力创建机关事业单位党建品牌。

2、深入开展“三亮三提三比三评三创”活动。机关事业单位党组织要积极开展“亮标准、亮身份、亮承诺，提升服务能力、提升服务效率、提升服务水平，比技能、比作风、比业绩，党员互评、群众评议、领导点评，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口单位和服务行业、创优质服务品牌”活动。

3、深入开展晋位升级活动。继续推进机关事业单位党组织“晋位升级”，整顿四类组织，转化三类组织，提升二类组织，培树一类组织，实现基层党组织“晋位升级”常态化、长效化，努力使一类组织得到巩固、二类组织不断提高、三类组织实现转化、四类组织逐步消除。

4、深入开展在职党员和离退休党员进社区活动。在职和离退休党员都要按要求到社区报到，亮明党员身份，作出服务承诺、参加社区活动，服务居民群众，主动接受社区党组织管理，自觉接受居民群众监督，切实围绕宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决问题、参加志愿服务、促进社区和谐发挥六个方面先锋模范作用。

(十)服务中心好

1、在立足本职中服务中心。机关事业单位党组织要充分发挥协助和监督作用，围绕完成本部门本单位的中心任务。把党员干部的智慧和力量凝聚到立足本职、岗位建功上来，为推动科学发展、服务深化改革、促进社会和谐、保障民生改善、完成各项工作提供动力和保证。

2、在提升效能中服务中心。机关党组织要制定效能建设、岗位考勤、绩效考评、目标管理等一系列规章制度，重点解决作风纪律、行政审批、行政执法、窗口服务、工作落实等方面存在的突出问题，引导广大党员干部积极争“四员”，即当好政策咨询的讲解员、反映情况的记录员、上门办事的引导员、落实问题的督办员。

3、在改革创新中服务中心。要围绕市委、政府工作大局，按照“基础工作抓实效、常规工作抓规范、重点工作抓突破、创新工作抓特色”的总体思路，强化规范管理，锐意改革创新，狠抓工作推进，以改革谋发展，用创新激活力，努力推动本地区、本部门、本单位各项工作在新常态下取得新成效。

四、任务推进

建立工作制度、党建档案、党建书刊、（5月底完成）党建图版、党务公开栏（6月中旬完成）

五、工作要求

1、加强组织领导。各机关事业单位组织要高度重视创建工作，把这项活动摆在重要议事日程。以此为契机，展现出各单位工作特点，争取出彩。主要领导率先垂范，把工作落到实处，做到亲自部署，亲自参与，亲自协调解决问题，把创建“六型十好”机关与“五城联创”工作有机结合起来，统筹安排，建立创建工作的长效机制。

2、突出主题。在工作学习方面形成互帮互学互管的良好氛围，切实发挥党员模范带头作用，同时倡议开展“争做经济建设的支持者、推动者、引领者”活动，让党员担负起宣传群众，教育群众的责任。

赞赏

长按







































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